Устав
УСТАВ
городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области
Статья 2. Наименование и статус городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области
Статья 3. Границы и состав территории городского поселения
г. Ленинск
Статья 4. Символика городского поселения г. Ленинск
Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения г. Ленинск
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
Статья 7. Муниципальные выборы
Статья 8. Сход граждан
Статья 9. Территориальное общественное самоуправление
Статья 10. Публичные слушания
Статья 11. Собрание граждан
Статья 12. Опрос граждан
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления городского поселения
г. Ленинск
Статья 14. Совет депутатов городского поселения город Ленинск его (ее) статус, порядок формирования и прекращения полномочий
Статья 15. Организация работы Совета депутатов городского поселения город Ленинск
Статья 16. Компетенция Совета депутатов городского поселения город Ленинск
Статья 17. Глава городского поселения г. Ленинск, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
Статья 18. Компетенция главы городского поселения г. Ленинск
Статья 19. Администрация городского поселения г. Ленинск, ее статус и структура
Статья 20. Компетенция администрации городского поселения г. Ленинск
Статья 21. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
Статья 22. Муниципальная служба
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. ЛЕНИНСК
Статья 23. Система муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск
Статья 24. Порядок принятия устава городского поселения г. Ленинск, порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск и приостановление их действия
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении г. Ленинск
Статья 30. Бюджет городского поселения г. Ленинск
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
Статья 32. Муниципальные заимствования
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского (муниципального) округа
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности
Статья 35. Ответственность главы городского (муниципального) округа
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Устав городского поселения г. Ленинск муниципального района Волгоградской области
1. Устав городского поселения г. Ленинск муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.
Статья 2. Наименование и статус городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области
1. Городское поселение г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 14.02.2005г. № 1004-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ленинского района и муниципальных образований в его составе».
2. Официальное наименование муниципального образования –городское поселение город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава –городское поселение г. Ленинск.
Статья 3. Границы и состав территории городского поселения
г. Ленинск
1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли городского поселения город Ленинск, прилегающие к ним (нему) земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития городского поселения г. Ленинск.
2. Границы городского поселения г. Ленинск установлены Законом Волгоградской области Законом Волгоградской области от 14.02.2005г. № 1004-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ленинского района и муниципальных образований в его составе».
3. Изменение границ городского поселения г. Ленинск осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения г. Ленинск, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Символика городского поселения г. Ленинск
1. Официальными символами городского поселения г. Ленинск являются герб городского поселения г. Ленинск и флаг городского поселения г. Ленинск.
2. Описание и порядок официального использования символов городского поселения г. Ленинск устанавливается решением.
Статья 5. Вопросы местного значения городского поселения
г. Ленинск
1. К вопросам местного значения городского поселения г. Ленинск относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского поселения г. Ленинск, утверждение и исполнение бюджета городского поселения г. Ленинск, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского поселения г. Ленинск;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения г. Ленинск;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения г. Ленинск;
4) организация в границах городского поселения г. Ленинск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения г. Ленинск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов городского поселения г. Ленинск, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском поселении г. Ленинск и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения г. Ленинск;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения г. Ленинск;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения г. Ленинск, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения г. Ленинск;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения г. Ленинск;
12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения г. Ленинск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения г. Ленинск;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения г. Ленинск услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения г. Ленинск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения г. Ленинск;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении г. Ленинск;
17) обеспечение условий для развития на территории городского поселения г. Ленинск физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения г. Ленинск;
18) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения г. Ленинск и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов городского поселения г. Ленинск;
20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
21) утверждение правил благоустройства территории городского поселения г. Ленинск, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского поселения г. Ленинск, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории городского поселения г. Ленинск в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения г. Ленинск;
22) утверждение генеральных планов городского поселения г. Ленинск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения г. Ленинск документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения г. Ленинск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского поселения г. Ленинск для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения г. Ленинск, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского поселения г. Ленинск, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения г. Ленинск, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения г. Ленинск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения г. Ленинск;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в городском поселении г. Ленинск;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения г. Ленинск в соответствии с Федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения г. Ленинск;
39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
40) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
41) принятие решений и проведение на территории городского поселения г. Ленинск мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
42) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
43) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения;
44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского поселения г. Ленинск;
45) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.
2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения г. Ленинск, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления городского поселения г. Ленинск и органами государственной власти Волгоградской области.
Полномочия по решению вопросов организации в границах городского поселения г. Ленинск электро- и газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4 части 1 настоящей статьи) осуществляются органами исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с законами Волгоградской области от 28.12.2015 № 223-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области электроснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации», от 03.12.2015 № 204-ОД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и органами государственной власти Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».
Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения г. Ленинск.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 7. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов городского поселения город Ленинск не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
Статья 8. Сход граждан
1. В случаях и с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», порядок организации и проведения схода граждан предполагает заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан
Статья 9. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения г. Ленинск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения г. Ленинск. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения город Ленинск.
3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения город Ленинск, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
Статья 10. Публичные слушания, общественные обсуждения.
1. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Волгоградской области и с учетом требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского поселения г. Ленинск, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского поселения г. Ленинск вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава городского поселения г. Ленинск в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) вопросы о преобразовании городского поселения г. Ленинск.
3. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий, проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 11. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения г. Ленинск могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения город Ленинск, главы городского поселения г. Ленинск, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского поселения город Ленинск на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 100 человек в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 12. Опрос граждан
1. Опрос граждан может проводиться на всей территории городского поселения г. Ленинск или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также органами государственной власти субъекта Российской Федерации в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения г. Ленинск в соответствии с законом Волгоградской области.
Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Органы местного самоуправления городского поселения г. Ленинск
1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения г. Ленинск составляют:
1) Совет депутатов городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов городского поселения г. Ленинск;
2) глава городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава городского поселения г. Ленинск);
3) администрация городского поселения городского поселения
г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация городского поселения г. Ленинск);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского поселения г. Ленинск Ленинского, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления городского поселения городского поселения г. Ленинск Ленинского не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения г. Ленинск Ленинского осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения г. Ленинск, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 14. Совет депутатов городского поселения г. Ленинск, его (ее) статус, порядок формирования и прекращения полномочий
1. Совет депутатов городского поселения г. Ленинск является представительным органом городского поселения г. Ленинск.
Совет депутатов городского поселения г. Ленинск подконтролен и подотчетен населению.
2. Совет депутатов городского поселения г. Ленинск обладает правами юридического лица.
3. Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе сроком на пять лет.
Численность депутатов Совета депутатов городского поселения г. Ленинск составляет 15 человек.
4. Совет депутатов городского поселения г. Ленинск большинством голосов избирает из своего состава двух депутатов, который входит в состав Думы Ленинского муниципального района Волгоградской области.
5. Полномочия Совета депутатов городского поселения г. Ленинск прекращаются досрочно в случаях:
1) вступление в силу закона Волгоградской области о его роспуске;
2)принятие Советом депутатов городского поселения г. Ленинск решения о самороспуске;
Решение Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 10 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов городского поселения г. Ленинск. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.
3) вступление в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование городского поселения г. Ленинск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также в случае упразднения городского поселения г. Ленинск;
5) утрата городским поселением г. Ленинск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличение численности избирателей городского поселения г. Ленинск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения г. Ленинск или объединения городского поселения г. Ленинск с городским округом;
7) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
Полномочия Совета депутатов городского поселения г. Ленинск могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Совета депутатов городского поселения г. Ленинск в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 3статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения г. Ленинск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
7. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения г. Ленинск прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7 прекращения гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения г. Ленинск;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
11) несоблюдения депутатом ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
12) отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов городского поселения г. Ленинск в течение шести месяцев подряд (прекращение полномочий осуществляется на основании решения Совета депутатов городского поселения г. Ленинск);
13) приобретения им статуса иностранного агента;
14) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
8. Решение Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения г. Ленинск принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения г. Ленинск направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.
В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Совет депутатов городского поселения г. Ленинск.
Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.
Статья 15. Организация работы Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
1. Совет депутатов городского поселения г. Ленинск приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов городского поселения г. Ленинск собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его избрания в правомочном составе
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения г. Ленинск. начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Совета депутатов городского поселения г. Ленинск нового созыва.
Заседание Совета депутатов городского поселения г. Ленинск может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Порядок деятельности Совета депутатов городского поселения г. Ленинск определяется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
4. Возглавляет и организует работу Совета депутатов городского поселения г. Ленинск председатель Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
Порядок избрания председателя Совета депутатов городского поселения г. Ленинск и освобождения его от должности определяется регламентом Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
Председатель Совета депутатов городского поселения г. Ленинск издает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского поселения г. Ленинск – по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, и подписывает решения Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения г. Ленинск предусматриваются в бюджете городского поселения г. Ленинск отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 16. Компетенция Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
1. К исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения г. Ленинск. относится:
1) принятие устава городского поселения г. Ленинск и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения г. Ленинск и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского поселения г. Ленинск;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения г. Ленинск;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения г. Ленинск;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Ленинск полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении главы городского поселения г. Ленинск в отставку;
10) утверждение правил благоустройства территории городского поселения г. Ленинск;
11) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения г. Ленинск о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения г. Ленинск, в том числе о решении вопросов, поставленных сокращенное наименование представительного органа городского поселения;
2.К иным полномочиям Совета депутатов городского поселения г. Ленинск относятся:
1) определение порядка участия городского поселения г. Ленинск в организациях межмуниципального сотрудничества;
2) утверждение генеральных планов городского поселения г. Ленинск;
3) утверждение правил землепользования и застройки;
4) назначение выборов;
5) утверждение схемы избирательных округов;
6) установление порядка реализации правотворческой инициативы;
7) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;
8) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета городского поселения г. Ленинск;
9) утверждение регламента Совета депутатов городского поселения г. Ленинск;
10) утверждение структуры администрации городского поселения г. Ленинск;
11) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;
12) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих городского поселения г. Ленинск;
13) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим городского поселения г. Ленинск;
14) установление описания и порядка официального использования символов городского поселения г. Ленинск;
15) принятие решения о самороспуске;
16) утверждение реестра должностей муниципальной службы в городском поселении г. Ленинск;
17) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;
18) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
19) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества по минимально допустимой цене;
20) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;
21) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;
22) утверждение порядка учета мнения населения городского поселения г. Ленинск в случае изменения границ городского поселения г. Ленинск, не влекущего отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;
23) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;
24) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения г. Ленинск, общего числа членов конкурсной комиссии в городском поселении г. Ленинск;
25) утверждение положения о виде муниципального контроля;
26) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Совет депутатов городского поселения г. Ленинск по вопросам, отнесенным к его (ее) компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г. Ленинск;
2) решение об удалении главы городского поселения г. Ленинск в отставку;
3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения г. Ленинск;
4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского поселения г. Ленинск федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.
3. Решения Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения г. Ленинск, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, если иное не установлено федеральным законом.
4. Решения Совета депутатов городского поселения г. Ленинск подписывает председатель Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
Решение Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе городского поселения г. Ленинск для подписания и обнародования.
Глава городского поселения г. Ленинск имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения г. Ленинск с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, оно подлежит подписанию главой городского поселения г. Ленинск в течение семи дней и обнародованию.
Статья 17. Глава городского поселения г. Ленинск, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий
1. Глава городского поселения г. Ленинск является высшим должностным лицом городского поселения.
Глава городского поселения г. Ленинск подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения г. Ленинск.
2. Глава городского поселения г. Ленинск избирается Советом депутатов городского поселения г. Ленинск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.
Срок полномочий главы городского поселения г. Ленинск составляет пять лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения г. Ленинск устанавливается Советом депутатов городского поселения г. Ленинск.
Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении г. Ленинск устанавливается Советом депутатов городского поселения г. Ленинск. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского поселения г. Ленинск, а другая половина – Главой Ленинского муниципального района Волгоградской области.
4. Главой городского поселения г. Ленинск может быть избрано дееспособное лицо, достигшее 21-летнего возраста, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не имеющее в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения г. Ленинск могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Глава городского поселения г. Ленинск должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Глава городского поселения г. Ленинск представляет в Совет депутатов городского поселения г. Ленинск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского поселения г. Ленинск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения г. Ленинск.
6. В случаях, если глава городского поселения г. Ленинск не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель главы городского поселения г. Ленинск, а при его отсутствии – один из заместителей главы городского поселения г. Ленинск. Временное исполнение обязанностей главы городского поселения г. Ленинск возлагается распоряжением главы городского поселения г. Ленинск.
В случае невозможности издания главой городского поселения г. Ленинск указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу временное исполнение обязанностей главы городского поселения г. Ленинск возлагается решением Совета депутатов городского поселения г. Ленинск на заместителя главы городского поселения г. Ленинск, а при его отсутствии – на иное должностное лицо администрации городского поселения г. Ленинск в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации городского поселения г. Ленинск, или депутата в течение 10 дней со дня наступления данных событий.
7. Полномочия главы городского поселения г. Ленинск прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретение статуса иностранного агента;
10)утрата доверия Президента Российской Федерации;
11) удаление в отставку
12) отрешения от должности;
13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
14) преобразования городского поселения г. Ленинск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
15) увеличения численности избирателей городского поселения г. Ленинск более чем на 25 процентов;
16) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
17) освобождение от занимаемой должности в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
18) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения г. Ленинск, возложении временного исполнения обязанностей главы городского поселения г. Ленинск на заместителя главы городского поселения г. Ленинск или иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи или депутата Совета депутатов городского поселения г. Ленинск и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского поселения г. Ленинск принимается Советом депутатов городского поселения г. Ленинск в течение 10 дней после дня поступления в Совет депутатов городского поселения г. Ленинск документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения г. Ленинск.
Полномочия главы городского поселения г. Ленинск считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы городского поселения г. Ленинск, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения г. Ленинск.
В случае отставки главы городского поселения г. Ленинск по собственному желанию, если Совет депутатов городского поселения г. Ленинск не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения г. Ленинск и возложении его обязанностей на заместителя главы городского поселения г. Ленинск или иное должностное лицо администрации городского поселения г. Ленинск в указанный срок, то полномочия главы городского поселения г. Ленинск считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.
9. В случае, если глава городского поселения г. Ленинск, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Волгоградской области об отрешении от должности главы городского поселения г. Ленинск либо на основании решения Совета депутатов городского поселения г. Ленинск об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского поселения г. Ленинск не вправе принимать решение об избрании главы городского поселения г. Ленинск, избираемого из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
Статья 18. Компетенция главы городского поселения г. Ленинск
1. К компетенции главы городского поселения г. Ленинск относится:
1) представительство городского поселения г. Ленинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов городского поселения г. Ленинск;
3) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;
4) право требования созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения г. Ленинск;
6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения г. Ленинск полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения г. Ленинск федеральными законами и законами Волгоградской области;
8) исполнение полномочий главы администрации городского поселения г. Ленинск;
9) формирование администрации городского поселения г. Ленинск и руководство ее деятельностью;
10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих городского поселения г. Ленинск;
11) представление на утверждение Советом депутатов городского поселения г. Ленинск проекта бюджета городского поселения г. Ленинск, стратегии социально-экономического развития городского поселения г. Ленинск, отчетов об их исполнении (реализации);
12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
2. Глава городского поселения г. Ленинск в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, издает:
1) постановления и распоряжения главы городского поселения г. Ленинск по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
2) постановления и распоряжения администрации городского поселения г. Ленинск – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения г. Ленинск в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.
Статья 19. Администрация городского поселения г. Ленинск, ее статус и структура
1. Администрация городского поселения г. Ленинск является исполнительно-распорядительным органом городского поселения г. Ленинск.
Администрация городского поселения г. Ленинск подотчетна и подконтрольна Совету депутатов городского поселения г. Ленинск.
Администрация городского поселения г. Ленинск обладает правами юридического лица.
2. Администрацию городского поселения г. Ленинск возглавляет глава городского поселения г. Ленинск, который руководит ею на принципах единоначалия.
3. Структура администрации городского поселения г. Ленинск утверждается Советом депутатов городского поселения г. Ленинск по представлению главы городского поселения г. Ленинск.
4. Глава городского поселения г. Ленинск в рамках исполнения полномочий руководителя администрации городского поселения г. Ленинск по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения город Ленинск к компетенции администрации городского поселения г. Ленинск, издает:
1) постановления администрации городского поселения г. Ленинск – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
2) распоряжения администрации городского поселения г. Ленинск – по вопросам организации работы администрации городского поселения г. Ленинск.
5. Расходы на обеспечение деятельности администрации городского поселения г. Ленинск предусматриваются в бюджете городского поселения г. Ленинск отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20. Компетенция администрации городского поселения
г. Ленинск
К компетенции администрации городского поселения г. Ленинск относится:
1) составление проекта бюджета городского поселения г. Ленинск;
2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;
3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития городского поселения г. Ленинск, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития городского поселения г. Ленинск, прогноза социально-экономического развития городского поселения г. Ленинск на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза городского поселения г. Ленинск на долгосрочный период, муниципальных программ;
4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств городского поселения г. Ленинск;
5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;
6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;
7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
8) утверждение положения об оплате труда работников администрации городского поселения г. Ленинск, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;
9) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является городское поселение г. Ленинск;
10) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского поселения г. Ленинск;
11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;
12) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;
13) управление муниципальным долгом;
14) осуществление муниципального контроля;
15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
Статья 21. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления
1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения г. Ленинск гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения г. Ленинск;
2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 32 календарных дня;
4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.
2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период замещения муниципальной должности.
Предоставление указанных гарантий не предусмотрено в отношении лиц, которые замещали муниципальные должности и полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 21, пунктами 6, 7 и 10 части 1 и частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
4. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.
Статья 22. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г.ЛЕНИНСК
Статья 23. Система муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск
1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск входят:
1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;
2) решения Совета депутатов городского поселения г. Ленинск;
3) постановления и распоряжения главы городского поселения г. Ленинск по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;
4) постановления и распоряжения администрации городского поселения г. Ленинск;
5) постановлении и распоряжения председателя Совета депутатов городского поселения г. Ленинск по вопросам организации деятельности Совета депутатов городско поселения г. Ленинск;
Статья 24. Порядок принятия устава городского поселения г. Ленинск, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений
1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского поселения г. Ленинск.
2. Проект устава, проект решения Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного решением Совета депутатов городского поселения г. Ленинск порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
4. Устав, решение Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
5. Устав, решение Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом.
6. Глава городского поселения г. Ленинск обязан опубликовать зарегистрированные устав, решение о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений об уставе, о решении Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о внесении изменений и дополнений в устав в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации».
Статья 25. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск
1. Проекты муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, главой городского поселения г. Ленинск, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ленинского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского поселения г. Ленинск, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения г. Ленинск об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации либо при наличии заключения указанного лиц.
Статья 26. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск
1. Муниципальные правовые акты городского поселения г. Ленинск вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Решения Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
4. Устав, решение Совета депутатов городского поселения г. Ленинск о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского поселения г. Ленинск, разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского поселения г. Ленинск (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения г. Ленинск, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.
6. Иные муниципальные правовые акты городского поселения г. Ленинск вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.
Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты городского поселения г. Ленинск могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения г. Ленинск, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Об исполнении полученного предписания администрация городского поселения г. Ленинск или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов городского поселения г. Ленинск– не позднее трех дней со дня принятия решения.
Статья 28. Порядок обнародования муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск
1. Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения г. Ленинск, в том числе акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию.
В интересах граждан и организаций в дополнение к официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, обнародуются посредством размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц и определенных п.п.2 части 3 настоящей статьи.
2. Иные муниципальные правовые акты городского поселения г. Ленинск подлежат обнародованию способами, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, в случаях и порядке, установленных законодательством.
3. Обнародование муниципальных правовых актов городского поселения г. Ленинск, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, осуществляется посредством:
1) официального опубликования муниципального правового акта путем:
- опубликования в периодическом печатном издании районной газете «Знамя» в течение пяти рабочих дней со дня принятия (издания) акта, если иное не предусмотрено федеральным законом;
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании.
2) размещения муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц:
- информационный стенд на прилегающей к зданию администрации городского поселения г. Ленинск;
- информационный стенд в здании администрации городского поселения г. Ленинск.
Тексты муниципальных правовых актов размещаются в специально установленных для обнародования местах в течение пяти дней со дня принятия (издания) акта и должны находиться в таких местах в течение 30 дней с момента их размещения;
4. Дополнительным способом обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами является их размещение на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: ЭЛ № ФС 77 - 72471 от 05.03.2018).
Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Экономическая основа местного самоуправления в городском поселении г. Ленинск
1. Экономическую основу местного самоуправления в городском поселении г. Ленинск составляют находящееся в муниципальной собственности городского поселения г. Ленинск имущество.
2. Виды имущества, которое может находиться в собственности городского поселения г. Ленинск устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
3. Органы местного самоуправления городского поселения г. Ленинск от имени городского поселения г. Ленинск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения г. Ленинск, утверждается решением Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
4. Городское поселение г. Ленинск создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом депутатов городского поселения г. Ленинск.
Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией городского поселения г. Ленинск.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является городское поселение г. Ленинск.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация городского поселения г. Ленинск.
5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления городского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Советом депутатов городского поселения г. Ленинск на основании предложений главы городского поселения г. Ленинск.
Статья 30. Бюджет городского поселения г. Ленинск
1. Городское поселение г. Ленинск имеет собственный бюджет.
2. Бюджет городского поселения г. Ленинск составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской.
4. Проект бюджета городского поселения г. Ленинск составляется в порядке и сроки, установленные администрацией городского поселения г. Ленинск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением бюджетном процессе городского поселения г. Ленинск, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения г. Ленинск, утверждения и исполнения бюджета городского поселения г. Ленинск, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета городского поселения г. Ленинск устанавливается Положением бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения г. Ленинск.
6. Исполнение бюджета городского поселения г. Ленинск обеспечивается администрацией городского поселения г. Ленинск.
7. Контроль за исполнением бюджета городского поселения г. Ленинск осуществляется Советом депутатов городского поселения г. Ленинск.
8. Проект бюджета городского поселения г. Ленинск, решение об утверждении бюджета городского поселения г. Ленинск, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Решение об утверждении бюджета городского поселения г. Ленинск вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 31. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 32. Муниципальные заимствования
Городское поселение г. Ленинск вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения г. Ленинск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации городского поселения г. Ленинск.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения
г. Ленинск.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Волгоградской области, устава городского поселения г. Ленинск, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 34. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности городского поселения г. Ленинск.
1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
2. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
3. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в части 2 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом городского поселения г. Ленинск.
Статья 35. Ответственность главы городского поселения г. Ленинск
1. В случае издания главой городского поселения г. Ленинск нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» издается правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения г. Ленинск.
2. Высшее должностное лицо Волгоградской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе городского поселения г. Ленинск за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Волгоградской области.
3. Высшее должностное лицо Волгоградской области вправе отрешить от должности главу городского поселения г. Ленинск в случае:
1) если в течение месяца со дня вынесения высшим должностным лицом Волгоградской области предупреждения, объявления выговора главе городского поселения г. Ленинск в соответствии с частью 2 настоящей статьи главой городского поселения г. Ленинск не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;
2) за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также за систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, с учетом мнения представительного органа муниципального образования не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы муниципального образования;
3) по одному из оснований для удаления главы городского поселения г. Ленинск в отставку, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», с учетом мнения Совета муниципальных образований Волгоградской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы городского поселения г. Ленинск в случае, если высшим должностным Волгоградской области два и более раза вносились в Совет депутатов городского поселения г. Ленинск и были отклонены Советом депутатов городского поселения г. Ленинск инициативы об удалении главы городского поселения г. Ленинск в отставку
4. Глава городского поселения г. Ленинск, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
5. Совет депутатов городского поселения г. Ленинск в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения г. Ленинск или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
Статья 37. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.
Со дня вступления в силу настоящего Устава городского поселения г. Ленинск признать утратившими силу:
- Устав городского поселения г. Ленинск, принятый решением Совета депутатов городского поселения г. Ленинск от 18.11.2016г. № 13/137;
- решения Совета депутатов городского поселения г. Ленинск «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г. Ленинск муниципального района Волгоградской области» от 30.03.2017г. № 3/165; от 28.07.2017г. № 8/189; от 28.09.2017г. № 10/197; от 13.02.2018г. № 1/215; от 29.03.2018г. № 3/224; от 28.04.2018г. №3/225; от 12.12.2018г. № 12/271; от 25.04.2019г. № 4/290; от 09.12.2019г. № 5/27; от 29.10.2020г. № 11/71; от 10.06.2021г. № 5/98; от 06.09.2021г. № 10/115; от 08.11.2021г. № 13/124; от 27.04.2022г. № 8/156, от 02.05.2023г. №5/217; от 28.11.2023г. № 12/249; от 27.02.2025г. № 1/40.
Дата создания: 09.08.2021 12:07