Интерфейс
Adjust the interface to make it easier to use for different conditions.
This renders the document in high contrast mode.
This renders the document as white on black

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской обл

Постановление
07.03.2018

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

городского поселения

город Ленинск

Ленинского муниципального  района

Волгоградской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  07.03.2018    №  66

 

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 26.12.2008г. № 294 ФЗ «О защите прав  юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом городского поселения город Ленинск, постановлением администрации муниципального образования городское поселение город Ленинск от 01.02.2011 года № 9 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)»,  

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.
Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте городского поселения город Ленинск.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава городского

поселения город Ленинск                                                                 О.В. Некрасов

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

              к постановлению

администрации   городского

поселения г. Ленинск

                                                                            от   07.03.2018   №  66       

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

«Осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области».

 

I. Общие положения

 

Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц на предмет соблюдения норм и требований Правил благоустройства территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - Правила благоустройства), утвержденных решением Совета депутатов г.п.г. Ленинск от 28.09.2017г. №10/199, и определяет порядок исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства (далее - муниципальная функция).

 

1.1. Вид муниципального контроля.

        

Вид муниципального контроля – муниципальный  контроль за соблюдением Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее муниципальный контроль).

 

1.2.Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль

 

         Органом, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация городского поселения г. Ленинск в лице ведущего специалиста по благоустройству (должностного лица администрации городского поселения г. Ленинск).

При осуществлении муниципального контроля муниципальный инспектор взаимодействует с :

1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и его территориальными подразделениями;

2) природоохранными, правоохранительными и другими территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Волгоградской области;

3) предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами и индивидуальными предпринимателями.

 

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля

 

Осуществление муниципального земельного контроля осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) (официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005);

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);

- Федеральный закон от 13.07.2015 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (источник публикации - официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015, "Российская газета", N 156, 17.07.2015, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть 1), ст. 4372);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 8 - 13, 19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 85, 14.05.2009);

- постановление Правительства Волгоградской области от 27.08.2013 N 424-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности" (источник публикации - "Волгоградская правда", N 163, 04.09.2013);

- Устав городского поселения город Ленинск утв. решением Совета депутатов г.п.г. Ленинск №13/137 от 18.11.2016г.

- решением Совета депутатов г.п.г. Ленинск №10/199 от 28.09.2017г. «Об утверждении Правил благоустройства  на территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области»

 

 

 

1.4. Предмет муниципального контроля

 

Под предметом муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области понимается деятельность органа местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении требований, установленных Правилами благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области

Основными направлениями муниципального контроля являются:

- принятие мер по устранению нарушений Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области;

- выявление фактов загрязнения и захламления земельных участков на территории городского поселения город Ленинск;

- предотвращение самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования;

- соблюдение Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области;

- обеспечение выявления и предупреждения правонарушений в области Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области;

- контроль выполнения иных требований Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

 

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.

 

1.5.1. При осуществлении муниципального контроля должностные лица, уполномоченные на решение задач по осуществлению муниципального контроля (далее - уполномоченные лица), имеют право:

- посещать в целях проверки объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности (за исключением объектов, доступ на которые ограничен действующим законодательством), знакомиться с документами и иными необходимыми для исполнения муниципальной функции материалами, осматривать территорию, здания, строения, сооружения, помещения, конструкции, транспортные средства и перевозимые ими грузы;

- запрашивать документы и работать с представленными сведениями, содержащимися в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, связанные с исполнением Правил благоустройства, исполнением предписаний об устранении нарушений, выданных должностными лицами администрации;

- проверять соблюдение Правил благоустройства;

- составлять по результатам проверок акты, протоколы об административных правонарушениях, оформлять иные материалы по исполнению муниципальной функции;

- выдавать предписания об устранении нарушений Правил благоустройства, выявленных при исполнении муниципальной функции;

- проводить осмотры и составлять акты осмотра;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

- осуществлять иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами для органов муниципального контроля.

 

1.5.2. При осуществлении муниципального контроля должностные либо уполномоченные лица обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа, заместителя руководителя уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченным представителям с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

11) не требовать уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае выявления при проведении проверки нарушений физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных Правилами благоустройства городского поселения город Ленинск, иных норм законодательства должностное лицо, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, обязано:

- выдать предписание физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, по их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.

1.5.3. Должностные либо уполномоченные лица несут персональную ответственность:

1) за совершение неправомерных действий (бездействие), связанных с выполнением должностных обязанностей;

2) за разглашение сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученных в процессе проверки.

 

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю

 

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, их уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю (далее - проверяемые), имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных уполномоченного органа;

4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав физических, юридических лиц при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация и представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.

Юридическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель, иное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, при проведении проверки вправе привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей области.

1.6.2. Проверяемые при осуществлении муниципального контроля обязаны:

- обеспечить доступ на земельные участки, расположенные на них здания и сооружения и представить документацию, необходимую для проведения проверки;

- присутствовать или обеспечить присутствие должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных Правилами благоустройства г.п.г. Ленинск;

- представлять запрашиваемые должностными либо уполномоченными лицами документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету муниципального контроля.

 

1.7. Описание результата осуществления муниципального контроля

 

Результатом исполнения муниципального контроля является выявление наличия или отсутствия административного правонарушения требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск и принятие мер для устранения нарушения и его последствий.

 

II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

 

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля

 

Информацию об осуществление муниципального контроля можно получить по адресу: 404620, Ленинский район, Волгоградская область, г. Ленинск, ул.им. Ленина,233.

График работы уполномоченного органа:

- понедельник-пятница - с 08 - 00 до 17 - 00;

- перерыв на обед - с 13 - 00 до 14 - 00;

- суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.

Справочные телефоны уполномоченного органа:

- специалист, ответственный за информирование по вопросам осуществление муниципального контроля: 8 (84478) 4-16-60;

- факс: 8 (84478) 4-11-82.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, leninsk34.ru  (далее - портал).

Адрес сайта администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области: leninsk34.ru

Адрес электронной почты администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области: leninsk6@mail.ru.

Информация о правилах осуществления муниципального контроля предоставляется бесплатно.

Информирование заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального  контроля и сведений о ходе исполнения осуществляется:

- по личному обращению в уполномоченный орган;

- с использованием средств телефонной связи;

-по письменным обращениям заявителя, направляемым в уполномоченный орган посредством почтовой или электронной связи.

       - на информационных стендах в помещении уполномоченного органа

        -в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

 

2.2. Сроки осуществления муниципального контроля

 

Срок осуществления муниципального контроля в отношении физических лиц не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок осуществления муниципального контроля (проведения проверок) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не должен превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок осуществления муниципального контроля (проведения плановых выездных проверок) не должен превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще одного раза в 3 (три) года.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 13 статьи Федерального закона 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
         На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

 

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1. Перечень административных процедур

 

Осуществление муниципального контроля осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок и включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- подготовка к проведению проверки;

- проведение плановой проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- выдача или направление проверяемому акта проверки;

- оформление результата проведения проверки.

Блок - схема последовательности действий осуществления муниципального контроля приведена в Приложении 1 к административному регламенту.

 

3.2.Разработка и утверждение ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

Уполномоченный орган, должностное лицо уполномоченного органа разрабатывает ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проверок) и обеспечивает их выполнение.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими, физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности требований Правил благоустройства городского поселения город Ленинск.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за разработку ежегодного плана проверок.

Проект ежегодного плана проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется для согласования в органы прокуратуры.

В период со дня получения предложений органов прокуратуры и в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения проверок, специалисты, ответственные за составление плана проверок, рассматривают предложения органов прокуратуры и передают проект плана на утверждение главе городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Глава городского поселения г. Ленинск утверждает план проверок не позднее 30 октября года, предшествующего планируемому году.

Уполномоченный орган размещает в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ежегодный план проведения проверок физических лиц либо иным доступным способом доводит его до сведения заинтересованных лиц с принятием мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 60 дней со дня начала разработки ежегодного плана проверок.

Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана проверок по форме, предусмотренной в Приложении 2 к административному регламенту.

 

3.3. Подготовка к проведению проверки

 

Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления проверок, являются:

-    планы проведения проверок;

- заявления и обращения физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам нарушения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск;

- обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск;

- сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие признаков нарушения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск в действиях физических, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Муниципальный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами проведения мероприятий по муниципальному контролю.

Все проверки соблюдения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск фиксируются должностными или уполномоченными лицами в журнале учета проверок по форме, предусмотренной в Приложении 3 к административному регламенту.

Выявление нарушений Правил благоустройства г.п.г. Ленинск осуществляется в результате проведения плановых, внеплановых, документарных и выездных проверок, а в отношении юридических лиц и предпринимателей в строгом соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом проведения мероприятий по муниципальному контролю.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных Правилами благоустройства г.п.г. Ленинск;

- поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)

- мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- для проверки устранения ранее выявленных нарушений Правил благоустройства г.п.г.Ленинск;

- при непосредственном обнаружении земельного правонарушения или получении документов или информации, указывающих на наличие признаков нарушения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск в действиях физических, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск, к акту может прилагаться фототаблица и иная информация, подтверждающая или опровергающая нарушение Правил благоустройства г.п.г. Ленинск.

Условия, порядок и срок приостановления административной процедуры по подготовке к проведению проверок предусмотрен Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 (далее - Правила подготовки ежегодных планов проверок) и допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Результатом административной процедуры по подготовке к проверке является издание распоряжения администрации городского поселения г. Ленинск по форме, предусмотренной в Приложении 4 к административному регламенту, о проведении плановой либо внеплановой проверки, уведомление проверяемой организации о проведении проверок в сроки, указанные в настоящем административном регламенте, и начало проведения плановой либо внеплановой проверки.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции администрации муниципального района и направление юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям уведомления (письма) и копии распоряжения администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области о проведении проверки.

При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

 

3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

 

3.4.1. Проведение плановой проверки

 

3.4.1.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является распоряжение главы городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области о проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, в котором указывается:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования Правил благоустройства г.п.г. Ленинск;

5.1 подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные Правилами благоустройства г.п.г. Ленинск, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.1.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, в процессе осуществления деятельности требований соблюдения, установленных Правилами благоустройства г.п.г. Ленинск.

Основанием для проведения плановой проверки является план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный главой администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

3.4.1.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления (письма) и копии распоряжения администрации муниципального района почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом.

Результатом административной процедуры является направление уведомления (письма) и копии распоряжения администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области проверяемому лицу о проведении плановой проверки.

Способом фиксации является регистрация уведомления (письма) в установленном порядке.

 

3.4.2. Проведение внеплановой документарной проверки

 

Предметом внеплановой проверки является соблюдение физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, юридическим и должностным лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований соблюдения законодательства и требований Правилами благоустройства г.п.г. Ленинск.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются обстоятельства, указанные в пункте 3.3. настоящего административного регламента.

О проведении внеплановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом.

Результатом административной процедуры является выявление наличия (отсутствия) нарушений в документах, при исполнении требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск.

Юридическим фактом для проведения документарной проверки является распоряжение главы городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области о проведении документарной проверки. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности; документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля, органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в установленном порядке и проводится в администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

В процессе проведения документарной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностным либо уполномоченным лицом в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в органе муниципального контроля, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих лиц государственного и муниципального контроля.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся документах в комитете, полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное либо уполномоченное лицо обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, проверяющий установит признаки нарушения обязательных требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск он вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки уполномоченное лицо не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Результатом административной процедуры является выявление наличия (отсутствия) нарушений в проверяемой документации.

Способом фиксации результата административной процедуры проведения внеплановой документарной проверки является расписка проверяемого о получении акта проверки, или регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции администрации муниципального района и направление проверяемому акта проверки.

 

3.4.3. Проведение внеплановой выездной проверки

 

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск, также внеплановая проверка проводится на основании пункта 3.3. настоящего административного регламента.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, юридического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в отношении проверяемого лица в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными либо уполномоченными лицами администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации муниципального района о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным либо уполномоченным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Администрация городского поселения г. Ленинск Ленинского района Волгоградской области привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Результатом административной процедуры является выявление наличия (отсутствия) нарушений в деятельности проверяемого лица.

Способом фиксации результата административной процедуры проведения внеплановой проверки является расписка проверяемого о получении акта проверки или регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции администрации муниципального района и направление проверяемому акта проверки.

 

3.4.4. Выдача или направление акта проверки проверяемому

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства г.п.г. Ленинск является завершение проверки.

По результатам проведения проверки проверяющий в течение одного рабочего дня после ее завершения составляет акт проверки. В случае если в ходе проведения проверки привлекались эксперты или экспертные организации, опрашивались работники проверяемого, к акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, объяснения проверяемых, на которых возлагается ответственность за соблюдение требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, заверенные надлежащим порядком.

Акт проверки подписывается проверяемым лицом. В случае невозможности подписания проверяемым акта проверки, в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия проверяемого с содержанием акта проверки, он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

Один экземпляр акта проверки вручается проверяемому под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки, хранящимся в администрации.

В случае отсутствия проверяемого, а также в случае отказа проверяемого дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, проверяющий направляет проверяемому акт проверки простым почтовым отправлением.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

         В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Результатом административной процедуры является выдача или направление проверяемому акта проверки, а в случае выявления нарушений Правил благоустройства г.п.г. Ленинск – составление протокола об административном правонарушении и выдача предписания об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства г.п.г. Ленинск.

Способом фиксации результата административной процедуры является расписка проверяемого о получении акта проверки или регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции администрации г.п.г. Ленинск и направление проверяемому акта проверки.

 

3.4.5. Оформление результата административной процедуры проведения проверки

 

Юридическим фактом проведения административной процедуры является проведение муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск.

Результат выполнения административной процедуры по проведению проверок фиксируется актом проверки согласно Приложению 5 к настоящему административному регламенту. Акт проверки составляется в двух экземплярах.

Если в результате проведения проверки не выявлены нарушения требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск, должностное либо уполномоченное лицо в течение 5 дней после составления акта о проверке, готовит уведомление, затем направляет по почте в проверяемую организацию либо индивидуальному предпринимателю.

Результатом административной процедуры по оформлению и обработке результатов проверки является:

- составленный акт о проверке;

Фиксация результатов проверки производится в установленном порядке.

 

Планирование проведения осмотров.

 

3.5.1. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является должностное лицо администрации.

3.5.2. Административная процедура включает в себя административные действия по подготовке, согласованию и подписанию планового (рейдового) задания по форме согласно приложению 6 к регламенту.

Проект планового (рейдового) задания готовит должностное лицо администрации в течение 3 рабочих дней.

3.5.3. Плановое (рейдовое) задание должно содержать следующую информацию:

- наименование органа контроля;

- фамилия, имя, отчество, наименование должности должностного лица (должностных лиц) администрации, уполномоченного на проведение осмотра;

- цель и задачи осмотра;

- сроки проведения осмотра;

-маршрут проведения мероприятий по осмотру (территории, подлежащие осмотру);

- сроки подготовки отчета о результатах осмотра;

- приложения (карты, схемы, маршруты).

3.5.4. Проект планового (рейдового) задания подписывается согласовывается с заместителем главы администрации, и представляется на утверждение главе г.п.г. Ленинск.

3.5.5. В течение 2 рабочих дней со дня утверждения плановое (рейдовое) задание размещается на официальном сайте.

3.5.6. Дата начала проведения осмотров, указанная в плановом (рейдовом) задании, должна составлять не менее 5 рабочих дней со дня его утверждения.

3.5.7. Результатом административной процедуры является утверждение планового (рейдового) задания главой г.п.г. Ленинск.

3.5.8. Способ фиксации результата административной процедуры: размещение планового (рейдового) задания на официальном сайте.

3.6. Проведение осмотра.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение планового (рейдового) задания.

3.6.2. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица администрации, указанное в плановом (рейдовом) задании.

3.6.3. Административная процедура включает в себя административные действия по исполнению планового (рейдового) задания.

3.6.4. Проведение осмотра проводится путем обследования должностными лицами администрации земельных участков на территориях или по маршруту, обозначенному в плановом (рейдовом) задании, на предмет соблюдения собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами Правил благоустройства.

Должностные лица администрации при осмотре земельных участков и посещении территорий, на которых распложены объекты хозяйственной, производственной, торговой и иной деятельности, обязаны представляться и предъявлять служебные удостоверения, разъяснять основания проведения осмотра.

В случае выявления при проведении осмотра нарушений Правил благоустройства должностные лица принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

3.6.5. Приостановление административной процедуры при исполнении муниципальной функции действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.6.6. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий должностных лиц администрации требованиям и срокам, установленным регламентом в рамках административной процедуры.

3.6.7. Результатом административной процедуры является окончание административных действий по проведению осмотра.

3.6.8. Способом фиксации результата административной процедуры является дата окончания действий по проведению осмотра, которая указывается в акте осмотра.

3.7. Оформление результатов осмотра.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание действий по проведению осмотра.

3.7.2. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица, проводившие осмотр.

3.7.3. Административная процедура включает в себя административные действия по оформлению акта осмотра и отчета об исполнении планового (рейдового) задания.

3.7.4. Непосредственно после окончания действий по проведению осмотра должностными лицами администрации составляется акт осмотра по форме согласно приложению 6 к регламенту.

В акте осмотра указывается:

- дата, время и место составления акта осмотра;

- наименование органа контроля, осуществляющего осмотр;

- дата и номер планового (рейдового) задания;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего осмотр;

- дата, время и место проведения осмотра;

- обстоятельства, установленные в ходе осмотра, и выявленные нарушения Правил благоустройства;

- подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего осмотр, и иных лиц, участвующих в осмотре.

3.7.5. К акту осмотра прилагаются схемы места обследования, фото- или видеоматериалы.

3.7.6. Акт осмотра оформляется непосредственно после его завершения.

В случае выявления нарушений Правил благоустройства при проведении осмотров в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушений должностное лицо доводит в письменной форме до сведения главы г.п.г. Ленинск информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований Правил благоустройства, являющихся предметом государственного контроля, копия материалов осмотра в течение 5 рабочих дней направляется в органы государственного контроля (должностному лицу) по компетенции.

3.7.7. Приостановление административной процедуры при исполнении муниципальной функции действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.7.8. Результатом административной процедуры является составление акта осмотра.

 

IV. Формы контроля осуществления

муниципального контроля

 

4.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, а также принятием ими решений.

 

Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими администрации г.п.г. Ленинск, ответственными за исполнение муниципальной функции, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования осуществления муниципального контроля, а также за принятием ими решений осуществляется главой администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - текущий контроль).

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при исполнении муниципальной функции.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений глава администрации г.п.г. Ленинск дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой главой администрации муниципального района, но не реже одного раза в год.

 

4.2. Осуществление и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля и качеством его исполнения;

 

 

Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих администрации, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Для проведения проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля формируется комиссия, состав которой утверждается главой администрации г.п.г. Ленинск.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы администрации г.п.г. Ленинск.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заинтересованных лиц в администрацию г.п.г. Ленинск на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих администрации во время исполнения муниципальной функции, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, администрация муниципального района сообщает в письменной форме заинтересованному лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Администрация городского поселения г. Ленинск может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством осуществления муниципального контроля, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.

 

4.3. Ответственность должностных лиц органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля.

 

Специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции администрации, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов, поступивших от заинтересованных лиц, и их передачу главе г.п.г. Ленинск на рассмотрение.

Специалист, ответственный за осуществление муниципального контроля, несет ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации заинтересованным лицам и обеспечение доступа к сведениям о муниципальной функции;

- соблюдение сроков и порядка выдачи результата исполнения муниципальной функции, правильность принятия решений при исполнении муниципальной функции;

- правильность и своевременность оформления результатов исполнения муниципальной функции.

Глава городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области несет ответственность за соблюдение специалистами, ответственными за осуществлением муниципального контроля, сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках административного регламента, а также за правильность принимаемых решений при исполнении муниципальной функции.

Специалисты, ответственные за осуществлением муниципального контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при исполнении муниципальной функции.

Ответственность муниципальных служащих администрации муниципального района за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

 

4.4. Положения, характеризующие требования к осуществлению и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

 

 

Требования к порядку и формам контроля осуществления муниципального контроля включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с исполнением муниципальной функции при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции;

- выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих администрации муниципального района, ответственных за исполнение муниципальной функции.

Заинтересованные лица в рамках контроля осуществления муниципального контроля вправе:

- предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам исполнения муниципальной функции, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц администрации городского поселения г. Ленинск в ходе осуществления муниципального контроля в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

Специалисты, ответственные за осуществлением муниципального контроля, обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заинтересованных лиц на действия (бездействие) специалистов администрации муниципального района, а также принимаемые ими решения при осуществления муниципального контроля;

- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заинтересованных лиц с просьбой об их истребовании;

- предоставить заинтересованным лицам возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам осуществления муниципального контроля, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, а также должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского поселения г. Ленинск

 

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля

 

Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения муниципальной функции могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке.

 

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных либо уполномоченных лиц, муниципальных служащих администрации городского поселения г. Ленинск, принятые и осуществленные ими в ходе осуществления муниципального контроля, в том числе:

- нарушение сроков осуществления муниципального контроля и отдельных административных процедур;

- отказ в предоставлении сведений о порядке осуществления муниципального контроля;

- другие решения и действия (бездействие) и решения должностных либо уполномоченных лиц, муниципальных служащих администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, принятые и осуществленные ими в ходе осуществления муниципального контроля .

 

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, когда ответ на жалобу не дается

 

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, когда ответ на жалобу не дается, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

 

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

 

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных либо уполномоченных лиц, муниципальных служащих администрации городского поселения Г. Ленинск Ленинского муниципального района является жалоба, поступившая в администрацию городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование администрации городского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области должностного либо уполномоченного лица, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного либо уполномоченного лица, муниципального служащего, ответственных за исполнение муниципальной функции;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации городского поселения г. Ленинск, должностного либо уполномоченного лица, муниципального служащего, ответственных за осуществление муниципального контроля. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

 

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

 

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.

 

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 

Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе осуществления муниципального контроля, рассматриваются главой городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

 

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

 

Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, муниципальных служащих администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, ответственных за осуществление муниципального контроля, в приеме документов у заинтересованных лиц либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

 

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

 

По результатам рассмотрения жалобы глава администрации       городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, выданных в результате осуществления муниципального земельного контроля  документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1 к административному

регламенту «Осуществление

муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

на территории городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области »

 

 

Блок-схема административных процедур при осуществлении

муниципального контроля

 

 

Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

 

 

Подготовка к проведению проверки

 

 

Проведение плановой проверки

 

Проведение плановой проверки в форме документарной и (или) выездной      

 

При отсутствии нарушения

 

При выявлении нарушения

                               

 

Составление акта о результатах проведения проверки

 

Составление акта о результатах проведения проверки

 

 

 

 

 

Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

 

 

 

  Приложение 2 к административному

  регламенту «Осуществление

  муниципального контроля соблюдения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

  на территории городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области»

 

Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

______________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

 

 

№ п/п

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке 1

 

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентифика­ционный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения  проверки

 

Основание проведения проверки

Дата начала проведенияпроверки 4

Срокпроведенияплановой проверки

Форма проведения проверки (документар­ная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения ЮЛ

места жительства ИП

место фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов 2

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом 3

рабочих дней

рабочих часов
(для МСП и МКП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3 к административному

регламенту «Осуществление

муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

на территории городского поселения                 г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области»

 

 

ЖУРНАЛ

учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

 

_________________________

(дата начала ведения журнала)

 

___________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, физического лица)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства)

 

Ответственное лицо: ________________________________________________________________

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)

____________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),  руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

 

Подпись: ____________________________________________

                                                 М.П.

 

Сведения о проводимых проверках

1

Дата начала и окончания проверки

 

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

 

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

 

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

 

5

Цель, задачи и предмет проверки

 

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:

- со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

- с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

 

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

 

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

 

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

 

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

 

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

 

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к административному

регламенту «Осуществление

муниципального  контроля

за соблюдением Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

на территории городского поселения

г. Ленинск Ленинского муниципального

района Волгоградской области

 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

органа государственного контроля (надзора),

органа муниципального контроля

о проведении

 

проверки

 

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

 

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «

 

»

 

 

 

г. №

 

 

1. Провести проверку в отношении

 

 

 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

 

 

 

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности

индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных
 

организаций следующих лиц:

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации

с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках

 

 

 

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной

государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

 

 

 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

— ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

— реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

— реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

— реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

— реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

— реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

— реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

— реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

— сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

— реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

 

 

 

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:

 

К проведению проверки приступить с       «

 

»

 

20

 

 года.

 

Проверку окончить не позднее      «

 

»

 

20

 

 года.

 

9. Правовые основания проведения проверки:

 

 

 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми
 

актами, подлежащие проверке

 

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)

 

2)

 

3)

 

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

 

 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного

контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ

о проведении проверки)

 

(подпись, заверенная печатью)

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6 к административному

регламенту «Осуществление

муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

на территории городского поселения              г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области»

 

 

__________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

______________________                                 «____» ______________ 20___г.

(место составления акта)                                                           (дата составления акта)

____ч.____мин.

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

 

По адресу/адресам: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании:

__________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка в отношении:

__________________________________________________________________

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

 

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«

 

»

 

20

 

г. с

 

час.

 

мин. до

 

час.

 

мин. продолжительность

 

 

«

 

»

 

20

 

г. с

 

час.

 

мин. до

 

час.

 

мин. продолжительность

 

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________

                                                                                    (рабочих дней/часов)

Акт составлен:

__________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

 

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

__________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органапо аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятийпо проверке)

 

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

 

__________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):______________________________________________________________________________________________________________________________

- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): __________________________________________________________________

 

- нарушений не выявлено

 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

 

Подписи лиц, проводивших проверку:

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лицами уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«____» ________________ 20___г.

                                                    ________________________________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

__________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 6

к административному

регламенту «Осуществление

муниципального  контроля

за соблюдением Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

на территории городского поселения

г. Ленинск Ленинского муниципального

района Волгоградской области

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Глава муниципального образования

_________________________

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

от __________ N _________

 

1. Наименование органа контроля: __________________________________________________

_____________________________________________________________

2. Должностные лица, уполномоченные на выполнение задания:

_____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

_____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

3. Цель осмотра: _________________________________________________________________

4. Задачи осмотра: _______________________________________________________________

5. Сроки проведения осмотра: ______________________________________________________

6. Маршрут проведения осмотра (территории, подлежащие осмотру): ____________________

7. Сроки подготовки отчета о результатах осмотра: ____________________________________

8. Приложения (карты, схемы, маршруты проведения осмотра): _________________________

 

СОГЛАСОВАНО

_______________________________

 

Начальник органа контроля

_______________________

_____________________

 

(подпись)

(фамилия, инициалы)

А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

городского поселения

город Ленинск

Ленинского муниципального  района

Волгоградской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  07.03.2018    №  66

 

Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 26.12.2008г. № 294 ФЗ «О защите прав  юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом городского поселения город Ленинск, постановлением администрации муниципального образования городское поселение город Ленинск от 01.02.2011 года № 9 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)»,  

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.
Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования и подлежит размещению на официальном сайте городского поселения город Ленинск.
Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава городского

поселения город Ленинск                                                                 О.В. Некрасов

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

              к постановлению

администрации   городского

поселения г. Ленинск

                                                                            от   07.03.2018   №  66       

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

«Осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства на территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области».

 

I. Общие положения

 

Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц на предмет соблюдения норм и требований Правил благоустройства территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - Правила благоустройства), утвержденных решением Совета депутатов г.п.г. Ленинск от 28.09.2017г. №10/199, и определяет порядок исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства (далее - муниципальная функция).

 

1.1. Вид муниципального контроля.

        

Вид муниципального контроля – муниципальный  контроль за соблюдением Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее муниципальный контроль).

 

1.2.Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль

 

         Органом, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация городского поселения г. Ленинск в лице ведущего специалиста по благоустройству (должностного лица администрации городского поселения г. Ленинск).

При осуществлении муниципального контроля муниципальный инспектор взаимодействует с :

1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области и его территориальными подразделениями;

2) природоохранными, правоохранительными и другими территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Волгоградской области;

3) предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также гражданами и индивидуальными предпринимателями.

 

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального земельного контроля

 

Осуществление муниципального земельного контроля осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) (официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014, в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", N 5 - 6, 14.01.2005);

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008);

- Федеральный закон от 13.07.2015 N 246-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (источник публикации - официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.07.2015, "Российская газета", N 156, 17.07.2015, "Собрание законодательства РФ", 20.07.2015, N 29 (часть 1), ст. 4372);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448, "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70 - 71, 11.05.2006);

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 8 - 13, 19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 85, 14.05.2009);

- постановление Правительства Волгоградской области от 27.08.2013 N 424-п "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности" (источник публикации - "Волгоградская правда", N 163, 04.09.2013);

- Устав городского поселения город Ленинск утв. решением Совета депутатов г.п.г. Ленинск №13/137 от 18.11.2016г.

- решением Совета депутатов г.п.г. Ленинск №10/199 от 28.09.2017г. «Об утверждении Правил благоустройства  на территории городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области»

 

 

 

1.4. Предмет муниципального контроля

 

Под предметом муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области понимается деятельность органа местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в отношении требований, установленных Правилами благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области

Основными направлениями муниципального контроля являются:

- принятие мер по устранению нарушений Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области;

- выявление фактов загрязнения и захламления земельных участков на территории городского поселения город Ленинск;

- предотвращение самовольного строительства, сноса зданий и сооружений, вырубки зеленых насаждений общего пользования;

- соблюдение Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области;

- обеспечение выявления и предупреждения правонарушений в области Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области;

- контроль выполнения иных требований Правил благоустройства городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

 

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.

 

1.5.1. При осуществлении муниципального контроля должностные лица, уполномоченные на решение задач по осуществлению муниципального контроля (далее - уполномоченные лица), имеют право:

- посещать в целях проверки объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности (за исключением объектов, доступ на которые ограничен действующим законодательством), знакомиться с документами и иными необходимыми для исполнения муниципальной функции материалами, осматривать территорию, здания, строения, сооружения, помещения, конструкции, транспортные средства и перевозимые ими грузы;

- запрашивать документы и работать с представленными сведениями, содержащимися в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, связанные с исполнением Правил благоустройства, исполнением предписаний об устранении нарушений, выданных должностными лицами администрации;

- проверять соблюдение Правил благоустройства;

- составлять по результатам проверок акты, протоколы об административных правонарушениях, оформлять иные материалы по исполнению муниципальной функции;

- выдавать предписания об устранении нарушений Правил благоустройства, выявленных при исполнении муниципальной функции;

- проводить осмотры и составлять акты осмотра;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии);

- осуществлять иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами для органов муниципального контроля.

 

1.5.2. При осуществлении муниципального контроля должностные либо уполномоченные лица обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя уполномоченного органа, заместителя руководителя уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченным представителям с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

11) не требовать уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае выявления при проведении проверки нарушений физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и требований, установленных Правилами благоустройства городского поселения город Ленинск, иных норм законодательства должностное лицо, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, обязано:

- выдать предписание физическому лицу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, по их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Копия акта проверки направляется в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа муниципального земельного контроля, или в случае невозможности направления в форме электронного документа - на бумажном носителе.

1.5.3. Должностные либо уполномоченные лица несут персональную ответственность:

1) за совершение неправомерных действий (бездействие), связанных с выполнением должностных обязанностей;

2) за разглашение сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну, полученных в процессе проверки.

 

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю

 

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, их уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю (далее - проверяемые), имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных уполномоченного органа;

4) обжаловать действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав физических, юридических лиц при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация и представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе.

Юридическое лицо, его уполномоченный представитель, руководитель, иное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, при проведении проверки вправе привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей области.

1.6.2. Проверяемые при осуществлении муниципального контроля обязаны:

- обеспечить доступ на земельные участки, расположенные на них здания и сооружения и представить документацию, необходимую для проведения проверки;

- присутствовать или обеспечить присутствие должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных Правилами благоустройства г.п.г. Ленинск;

- представлять запрашиваемые должностными либо уполномоченными лицами документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету муниципального контроля.

 

1.7. Описание результата осуществления муниципального контроля

 

Результатом исполнения муниципального контроля является выявление наличия или отсутствия административного правонарушения требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск и принятие мер для устранения нарушения и его последствий.

 

II. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

 

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля

 

Информацию об осуществление муниципального контроля можно получить по адресу: 404620, Ленинский район, Волгоградская область, г. Ленинск, ул.им. Ленина,233.

График работы уполномоченного органа:

- понедельник-пятница - с 08 - 00 до 17 - 00;

- перерыв на обед - с 13 - 00 до 14 - 00;

- суббота, воскресенье, праздничные дни - выходные дни.

Справочные телефоны уполномоченного органа:

- специалист, ответственный за информирование по вопросам осуществление муниципального контроля: 8 (84478) 4-16-60;

- факс: 8 (84478) 4-11-82.

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, leninsk34.ru  (далее - портал).

Адрес сайта администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области: leninsk34.ru

Адрес электронной почты администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области: leninsk6@mail.ru.

Информация о правилах осуществления муниципального контроля предоставляется бесплатно.

Информирование заинтересованных лиц по вопросам осуществления муниципального  контроля и сведений о ходе исполнения осуществляется:

- по личному обращению в уполномоченный орган;

- с использованием средств телефонной связи;

-по письменным обращениям заявителя, направляемым в уполномоченный орган посредством почтовой или электронной связи.

       - на информационных стендах в помещении уполномоченного органа

        -в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

 

2.2. Сроки осуществления муниципального контроля

 

Срок осуществления муниципального контроля в отношении физических лиц не должен превышать 20 рабочих дней.

Срок осуществления муниципального контроля (проведения проверок) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не должен превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок осуществления муниципального контроля (проведения плановых выездных проверок) не должен превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

Плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще одного раза в 3 (три) года.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 13 статьи Федерального закона 294-ФЗ, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
         На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

 

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1. Перечень административных процедур

 

Осуществление муниципального контроля осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок и включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- подготовка к проведению проверки;

- проведение плановой проверки;

- проведение внеплановой документарной проверки;

- проведение внеплановой выездной проверки;

- выдача или направление проверяемому акта проверки;

- оформление результата проведения проверки.

Блок - схема последовательности действий осуществления муниципального контроля приведена в Приложении 1 к административному регламенту.

 

3.2.Разработка и утверждение ежегодного плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

Уполномоченный орган, должностное лицо уполномоченного органа разрабатывает ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проверок) и обеспечивает их выполнение.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическими, физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности требований Правил благоустройства городского поселения город Ленинск.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист, ответственный за разработку ежегодного плана проверок.

Проект ежегодного плана проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется для согласования в органы прокуратуры.

В период со дня получения предложений органов прокуратуры и в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения проверок, специалисты, ответственные за составление плана проверок, рассматривают предложения органов прокуратуры и передают проект плана на утверждение главе городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Глава городского поселения г. Ленинск утверждает план проверок не позднее 30 октября года, предшествующего планируемому году.

Уполномоченный орган размещает в сети Интернет на официальном сайте администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области ежегодный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и ежегодный план проведения проверок физических лиц либо иным доступным способом доводит его до сведения заинтересованных лиц с принятием мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке.

Срок выполнения административной процедуры составляет не более 60 дней со дня начала разработки ежегодного плана проверок.

Результатом административной процедуры является утверждение ежегодного плана проверок по форме, предусмотренной в Приложении 2 к административному регламенту.

 

3.3. Подготовка к проведению проверки

 

Юридическими фактами, являющимися основаниями для осуществления проверок, являются:

-    планы проведения проверок;

- заявления и обращения физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам нарушения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск;

- обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск;

- сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие признаков нарушения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск в действиях физических, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Муниципальный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами проведения мероприятий по муниципальному контролю.

Все проверки соблюдения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск фиксируются должностными или уполномоченными лицами в журнале учета проверок по форме, предусмотренной в Приложении 3 к административному регламенту.

Выявление нарушений Правил благоустройства г.п.г. Ленинск осуществляется в результате проведения плановых, внеплановых, документарных и выездных проверок, а в отношении юридических лиц и предпринимателей в строгом соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ.

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом проведения мероприятий по муниципальному контролю.

Внеплановые проверки проводятся в следующих случаях:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных Правилами благоустройства г.п.г. Ленинск;

- поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования)

- мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- для проверки устранения ранее выявленных нарушений Правил благоустройства г.п.г.Ленинск;

- при непосредственном обнаружении земельного правонарушения или получении документов или информации, указывающих на наличие признаков нарушения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск в действиях физических, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск, к акту может прилагаться фототаблица и иная информация, подтверждающая или опровергающая нарушение Правил благоустройства г.п.г. Ленинск.

Условия, порядок и срок приостановления административной процедуры по подготовке к проведению проверок предусмотрен Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 (далее - Правила подготовки ежегодных планов проверок) и допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Результатом административной процедуры по подготовке к проверке является издание распоряжения администрации городского поселения г. Ленинск по форме, предусмотренной в Приложении 4 к административному регламенту, о проведении плановой либо внеплановой проверки, уведомление проверяемой организации о проведении проверок в сроки, указанные в настоящем административном регламенте, и начало проведения плановой либо внеплановой проверки.

Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции администрации муниципального района и направление юридическим, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям уведомления (письма) и копии распоряжения администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области о проведении проверки.

При проведении проверки должностные лица уполномоченного органа не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

1.1) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

1.2) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков;

3) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

5) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведения проверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

 

3.4. Проведение проверки и оформление ее результатов

 

3.4.1. Проведение плановой проверки

 

3.4.1.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является распоряжение главы городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области о проведении плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки, в котором указывается:

1) наименование органа муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования Правил благоустройства г.п.г. Ленинск;

5.1 подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные Правилами благоустройства г.п.г. Ленинск, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.1.2. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, в процессе осуществления деятельности требований соблюдения, установленных Правилами благоустройства г.п.г. Ленинск.

Основанием для проведения плановой проверки является план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный главой администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

3.4.1.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления уведомления (письма) и копии распоряжения администрации муниципального района почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом.

Результатом административной процедуры является направление уведомления (письма) и копии распоряжения администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области проверяемому лицу о проведении плановой проверки.

Способом фиксации является регистрация уведомления (письма) в установленном порядке.

 

3.4.2. Проведение внеплановой документарной проверки

 

Предметом внеплановой проверки является соблюдение физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, юридическим и должностным лицами в процессе осуществления деятельности обязательных требований соблюдения законодательства и требований Правилами благоустройства г.п.г. Ленинск.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются обстоятельства, указанные в пункте 3.3. настоящего административного регламента.

О проведении внеплановой проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом.

Результатом административной процедуры является выявление наличия (отсутствия) нарушений в документах, при исполнении требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск.

Юридическим фактом для проведения документарной проверки является распоряжение главы городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области о проведении документарной проверки. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах проверяемого лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности; документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля, органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в установленном порядке и проводится в администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

В процессе проведения документарной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, должностным либо уполномоченным лицом в первую очередь рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся в органе муниципального контроля, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих лиц государственного и муниципального контроля.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся документах в комитете, полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное либо уполномоченное лицо обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, проверяющий установит признаки нарушения обязательных требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск он вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки уполномоченное лицо не вправе требовать у проверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Результатом административной процедуры является выявление наличия (отсутствия) нарушений в проверяемой документации.

Способом фиксации результата административной процедуры проведения внеплановой документарной проверки является расписка проверяемого о получении акта проверки, или регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции администрации муниципального района и направление проверяемому акта проверки.

 

3.4.3. Проведение внеплановой выездной проверки

 

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемого лица сведения и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск, также внеплановая проверка проводится на основании пункта 3.3. настоящего административного регламента.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения проверяемого лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, юридического лица и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в отношении проверяемого лица в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными либо уполномоченными лицами администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации муниципального района о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным либо уполномоченным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Администрация городского поселения г. Ленинск Ленинского района Волгоградской области привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Результатом административной процедуры является выявление наличия (отсутствия) нарушений в деятельности проверяемого лица.

Способом фиксации результата административной процедуры проведения внеплановой проверки является расписка проверяемого о получении акта проверки или регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции администрации муниципального района и направление проверяемому акта проверки.

 

3.4.4. Выдача или направление акта проверки проверяемому

 

Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства г.п.г. Ленинск является завершение проверки.

По результатам проведения проверки проверяющий в течение одного рабочего дня после ее завершения составляет акт проверки. В случае если в ходе проведения проверки привлекались эксперты или экспертные организации, опрашивались работники проверяемого, к акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, объяснения проверяемых, на которых возлагается ответственность за соблюдение требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, заверенные надлежащим порядком.

Акт проверки подписывается проверяемым лицом. В случае невозможности подписания проверяемым акта проверки, в нем делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия проверяемого с содержанием акта проверки, он излагает в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

Один экземпляр акта проверки вручается проверяемому под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Второй экземпляр акта проверки приобщается к материалам проверки, хранящимся в администрации.

В случае отсутствия проверяемого, а также в случае отказа проверяемого дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, проверяющий направляет проверяемому акт проверки простым почтовым отправлением.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

         В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.

Результатом административной процедуры является выдача или направление проверяемому акта проверки, а в случае выявления нарушений Правил благоустройства г.п.г. Ленинск – составление протокола об административном правонарушении и выдача предписания об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства г.п.г. Ленинск.

Способом фиксации результата административной процедуры является расписка проверяемого о получении акта проверки или регистрация в журнале регистрации исходящей корреспонденции администрации г.п.г. Ленинск и направление проверяемому акта проверки.

 

3.4.5. Оформление результата административной процедуры проведения проверки

 

Юридическим фактом проведения административной процедуры является проведение муниципального контроля за соблюдением требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск.

Результат выполнения административной процедуры по проведению проверок фиксируется актом проверки согласно Приложению 5 к настоящему административному регламенту. Акт проверки составляется в двух экземплярах.

Если в результате проведения проверки не выявлены нарушения требований Правил благоустройства г.п.г. Ленинск, должностное либо уполномоченное лицо в течение 5 дней после составления акта о проверке, готовит уведомление, затем направляет по почте в проверяемую организацию либо индивидуальному предпринимателю.

Результатом административной процедуры по оформлению и обработке результатов проверки является:

- составленный акт о проверке;

Фиксация результатов проверки производится в установленном порядке.

 

Планирование проведения осмотров.

 

3.5.1. Ответственным за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, является должностное лицо администрации.

3.5.2. Административная процедура включает в себя административные действия по подготовке, согласованию и подписанию планового (рейдового) задания по форме согласно приложению 6 к регламенту.

Проект планового (рейдового) задания готовит должностное лицо администрации в течение 3 рабочих дней.

3.5.3. Плановое (рейдовое) задание должно содержать следующую информацию:

- наименование органа контроля;

- фамилия, имя, отчество, наименование должности должностного лица (должностных лиц) администрации, уполномоченного на проведение осмотра;

- цель и задачи осмотра;

- сроки проведения осмотра;

-маршрут проведения мероприятий по осмотру (территории, подлежащие осмотру);

- сроки подготовки отчета о результатах осмотра;

- приложения (карты, схемы, маршруты).

3.5.4. Проект планового (рейдового) задания подписывается согласовывается с заместителем главы администрации, и представляется на утверждение главе г.п.г. Ленинск.

3.5.5. В течение 2 рабочих дней со дня утверждения плановое (рейдовое) задание размещается на официальном сайте.

3.5.6. Дата начала проведения осмотров, указанная в плановом (рейдовом) задании, должна составлять не менее 5 рабочих дней со дня его утверждения.

3.5.7. Результатом административной процедуры является утверждение планового (рейдового) задания главой г.п.г. Ленинск.

3.5.8. Способ фиксации результата административной процедуры: размещение планового (рейдового) задания на официальном сайте.

3.6. Проведение осмотра.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является утверждение планового (рейдового) задания.

3.6.2. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица администрации, указанное в плановом (рейдовом) задании.

3.6.3. Административная процедура включает в себя административные действия по исполнению планового (рейдового) задания.

3.6.4. Проведение осмотра проводится путем обследования должностными лицами администрации земельных участков на территориях или по маршруту, обозначенному в плановом (рейдовом) задании, на предмет соблюдения собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами Правил благоустройства.

Должностные лица администрации при осмотре земельных участков и посещении территорий, на которых распложены объекты хозяйственной, производственной, торговой и иной деятельности, обязаны представляться и предъявлять служебные удостоверения, разъяснять основания проведения осмотра.

В случае выявления при проведении осмотра нарушений Правил благоустройства должностные лица принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений.

3.6.5. Приостановление административной процедуры при исполнении муниципальной функции действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.6.6. Критерий принятия решений в рамках административной процедуры: соответствие действий должностных лиц администрации требованиям и срокам, установленным регламентом в рамках административной процедуры.

3.6.7. Результатом административной процедуры является окончание административных действий по проведению осмотра.

3.6.8. Способом фиксации результата административной процедуры является дата окончания действий по проведению осмотра, которая указывается в акте осмотра.

3.7. Оформление результатов осмотра.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание действий по проведению осмотра.

3.7.2. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица, проводившие осмотр.

3.7.3. Административная процедура включает в себя административные действия по оформлению акта осмотра и отчета об исполнении планового (рейдового) задания.

3.7.4. Непосредственно после окончания действий по проведению осмотра должностными лицами администрации составляется акт осмотра по форме согласно приложению 6 к регламенту.

В акте осмотра указывается:

- дата, время и место составления акта осмотра;

- наименование органа контроля, осуществляющего осмотр;

- дата и номер планового (рейдового) задания;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего осмотр;

- дата, время и место проведения осмотра;

- обстоятельства, установленные в ходе осмотра, и выявленные нарушения Правил благоустройства;

- подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего осмотр, и иных лиц, участвующих в осмотре.

3.7.5. К акту осмотра прилагаются схемы места обследования, фото- или видеоматериалы.

3.7.6. Акт осмотра оформляется непосредственно после его завершения.

В случае выявления нарушений Правил благоустройства при проведении осмотров в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушений должностное лицо доводит в письменной форме до сведения главы г.п.г. Ленинск информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований Правил благоустройства, являющихся предметом государственного контроля, копия материалов осмотра в течение 5 рабочих дней направляется в органы государственного контроля (должностному лицу) по компетенции.

3.7.7. Приостановление административной процедуры при исполнении муниципальной функции действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

3.7.8. Результатом административной процедуры является составление акта осмотра.

 

IV. Формы контроля осуществления

муниципального контроля

 

4.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, а также принятием ими решений.

 

Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальными служащими администрации г.п.г. Ленинск, ответственными за исполнение муниципальной функции, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования осуществления муниципального контроля, а также за принятием ими решений осуществляется главой администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - текущий контроль).

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при исполнении муниципальной функции.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений глава администрации г.п.г. Ленинск дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой главой администрации муниципального района, но не реже одного раза в год.

 

4.2. Осуществление и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля и качеством его исполнения;

 

 

Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих администрации, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Для проведения проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля формируется комиссия, состав которой утверждается главой администрации г.п.г. Ленинск.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы администрации г.п.г. Ленинск.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заинтересованных лиц в администрацию г.п.г. Ленинск на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих администрации во время исполнения муниципальной функции, либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, администрация муниципального района сообщает в письменной форме заинтересованному лицу, права и (или) законные интересы которого нарушены.

Администрация городского поселения г. Ленинск может проводить с участием представителей общественности опросы, форумы и анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством осуществления муниципального контроля, соблюдения положений настоящего административного регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим административным регламентом.

 

4.3. Ответственность должностных лиц органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля.

 

Специалист, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции администрации, несет ответственность за соблюдение сроков и последовательности выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов, поступивших от заинтересованных лиц, и их передачу главе г.п.г. Ленинск на рассмотрение.

Специалист, ответственный за осуществление муниципального контроля, несет ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации заинтересованным лицам и обеспечение доступа к сведениям о муниципальной функции;

- соблюдение сроков и порядка выдачи результата исполнения муниципальной функции, правильность принятия решений при исполнении муниципальной функции;

- правильность и своевременность оформления результатов исполнения муниципальной функции.

Глава городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области несет ответственность за соблюдение специалистами, ответственными за осуществлением муниципального контроля, сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках административного регламента, а также за правильность принимаемых решений при исполнении муниципальной функции.

Специалисты, ответственные за осуществлением муниципального контроля, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение нормативных правовых актов и совершение противоправных действий при исполнении муниципальной функции.

Ответственность муниципальных служащих администрации муниципального района за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

 

4.4. Положения, характеризующие требования к осуществлению и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

 

 

Требования к порядку и формам контроля осуществления муниципального контроля включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с исполнением муниципальной функции при проведении текущего контроля и плановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции;

- выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих администрации муниципального района, ответственных за исполнение муниципальной функции.

Заинтересованные лица в рамках контроля осуществления муниципального контроля вправе:

- предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами по вопросам исполнения муниципальной функции, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) должностных лиц администрации городского поселения г. Ленинск в ходе осуществления муниципального контроля в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

Специалисты, ответственные за осуществлением муниципального контроля, обязаны:

- принять и в установленные законодательством сроки рассмотреть жалобы заинтересованных лиц на действия (бездействие) специалистов администрации муниципального района, а также принимаемые ими решения при осуществления муниципального контроля;

- предоставлять дополнительные документы и материалы при обращении заинтересованных лиц с просьбой об их истребовании;

- предоставить заинтересованным лицам возможность ознакомиться с документами и материалами по вопросам осуществления муниципального контроля, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, а также должностных лиц, муниципальных служащих администрации городского поселения г. Ленинск

 

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципального контроля

 

Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе исполнения муниципальной функции могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке.

 

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

 

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных либо уполномоченных лиц, муниципальных служащих администрации городского поселения г. Ленинск, принятые и осуществленные ими в ходе осуществления муниципального контроля, в том числе:

- нарушение сроков осуществления муниципального контроля и отдельных административных процедур;

- отказ в предоставлении сведений о порядке осуществления муниципального контроля;

- другие решения и действия (бездействие) и решения должностных либо уполномоченных лиц, муниципальных служащих администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, принятые и осуществленные ими в ходе осуществления муниципального контроля .

 

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, когда ответ на жалобу не дается

 

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, когда ответ на жалобу не дается, законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

 

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

 

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных либо уполномоченных лиц, муниципальных служащих администрации городского поселения Г. Ленинск Ленинского муниципального района является жалоба, поступившая в администрацию городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

- наименование администрации городского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области должностного либо уполномоченного лица, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного либо уполномоченного лица, муниципального служащего, ответственных за исполнение муниципальной функции;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации городского поселения г. Ленинск, должностного либо уполномоченного лица, муниципального служащего, ответственных за осуществление муниципального контроля. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

 

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

 

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе в электронной форме.

 

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

 

Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе осуществления муниципального контроля, рассматриваются главой городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области.

 

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

 

Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, муниципальных служащих администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области, ответственных за осуществление муниципального контроля, в приеме документов у заинтересованных лиц либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

 

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

 

По результатам рассмотрения жалобы глава администрации       городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, выданных в результате осуществления муниципального земельного контроля  документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1 к административному

регламенту «Осуществление

муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

на территории городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области »

 

 

Блок-схема административных процедур при осуществлении

муниципального контроля

 

 

Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

 

 

 

Подготовка к проведению проверки

 

 

Проведение плановой проверки

 

Проведение плановой проверки в форме документарной и (или) выездной      

 

При отсутствии нарушения

 

При выявлении нарушения

                               

 

Составление акта о результатах проведения проверки

 

Составление акта о результатах проведения проверки

 

 

 

 

 

Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

 

 

 

  Приложение 2 к административному

  регламенту «Осуществление

  муниципального контроля соблюдения Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

  на территории городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области»

 

Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

______________________________________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля)

 

 

№ п/п

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность которого подлежит проверке 1

 

Адреса

Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)

Идентифика­ционный номер налогоплательщика (ИНН)

Цель проведения  проверки

 

Основание проведения проверки

Дата начала проведенияпроверки 4

Срокпроведенияплановой проверки

Форма проведения проверки (документар­ная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

места нахождения ЮЛ

места жительства ИП

место фактического осуществления деятельности ЮЛ, ИП

места нахождения объектов 2

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления ЮЛ, ИП деятельности в соответствии с представленным уведомлением о ее начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом 3

рабочих дней

рабочих часов
(для МСП и МКП)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3 к административному

регламенту «Осуществление

муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

на территории городского поселения                 г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области»

 

 

ЖУРНАЛ

учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

 

_________________________

(дата начала ведения журнала)

 

___________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ (наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя, физического лица)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 (адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица/место жительства (место осуществления деятельности (если не совпадает с местом жительства) индивидуального предпринимателя)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________ (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (для индивидуального предпринимателя); номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства (для субъектов малого или среднего предпринимательства)

 

Ответственное лицо: ________________________________________________________________

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала учета проверок)

____________________________________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),  руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя)

 

 

Подпись: ____________________________________________

                                                 М.П.

 

Сведения о проводимых проверках

1

Дата начала и окончания проверки

 

2

Общее время проведения проверки (в отношении субъектов малого предпринимательства и микропредприятий указывается в часах)

 

3

Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля

 

4

Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки

 

5

Цель, задачи и предмет проверки

 

6

Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:

- со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;

в отношении внеплановой выездной проверки:

- с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае, если такое согласование необходимо)

 

7

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю

 

8

Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)

 

9

Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений

 

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку

 

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

 

12

Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4

к административному

регламенту «Осуществление

муниципального  контроля

за соблюдением Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

на территории городского поселения

г. Ленинск Ленинского муниципального

района Волгоградской области

 

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

 

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ (ПРИКАЗ)

органа государственного контроля (надзора),

органа муниципального контроля

о проведении

 

проверки

 

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

 

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «

 

»

 

 

 

г. №

 

 

1. Провести проверку в отношении

 

 

 

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения:

 

 

 

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности

индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных
 

организаций следующих лиц:

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации

с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках

 

 

 

(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной

государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

 

 

 

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

— ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

— реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

б) в случае проведения внеплановой проверки:

— реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

— реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

— реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

— реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

— реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

— реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

— сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

— реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:

 

 

 

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:

 

К проведению проверки приступить с       «

 

»

 

20

 

 года.

 

Проверку окончить не позднее      «

 

»

 

20

 

 года.

 

9. Правовые основания проведения проверки:

 

 

 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

10. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми
 

актами, подлежащие проверке

 

11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1)

 

2)

 

3)

 

12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

 

 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного

контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ

о проведении проверки)

 

(подпись, заверенная печатью)

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 6 к административному

регламенту «Осуществление

муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

на территории городского поселения              г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области»

 

 

__________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

______________________                                 «____» ______________ 20___г.

(место составления акта)                                                           (дата составления акта)

____ч.____мин.

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

 

По адресу/адресам: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании:

__________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена проверка в отношении:

__________________________________________________________________

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

 

__________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«

 

»

 

20

 

г. с

 

час.

 

мин. до

 

час.

 

мин. продолжительность

 

 

«

 

»

 

20

 

г. с

 

час.

 

мин. до

 

час.

 

мин. продолжительность

 

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,  обособленных структурных подразделений юридического лица или  при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________

                                                                                    (рабочих дней/часов)

Акт составлен:

__________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

 

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

__________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органапо аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятийпо проверке)

 

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

 

__________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):______________________________________________________________________________________________________________________________

- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): __________________________________________________________________

 

- нарушений не выявлено

 

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

 

 

 

(подпись проверяющего)

 

(подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:

 

Подписи лиц, проводивших проверку:

__________________________________________________

__________________________________________________

__________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лицами уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«____» ________________ 20___г.

                                                    ________________________________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

__________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 6

к административному

регламенту «Осуществление

муниципального  контроля

за соблюдением Правил благоустройства г.п.г. Ленинск

на территории городского поселения

г. Ленинск Ленинского муниципального

района Волгоградской области

 

 

УТВЕРЖДАЮ

Глава муниципального образования

_________________________

ПЛАНОВОЕ (РЕЙДОВОЕ) ЗАДАНИЕ

от __________ N _________

 

1. Наименование органа контроля: __________________________________________________

_____________________________________________________________

2. Должностные лица, уполномоченные на выполнение задания:

_____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

_____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность)

3. Цель осмотра: _________________________________________________________________

4. Задачи осмотра: _______________________________________________________________

5. Сроки проведения осмотра: ______________________________________________________

6. Маршрут проведения осмотра (территории, подлежащие осмотру): ____________________

7. Сроки подготовки отчета о результатах осмотра: ____________________________________

8. Приложения (карты, схемы, маршруты проведения осмотра): _________________________

 

СОГЛАСОВАНО

_______________________________

 

Начальник органа контроля

_______________________

_____________________

 

(подпись)

(фамилия, инициалы)

 



Опубликовано: пн, 2018-03-12 16:46
Яндекс.Метрика